Есть пара вопросов, помогите пожалуйста

У меня проблема такая: срою город о нем мнение очень хорошее земля дорогая; но дальше 9 тысяч население не увеличивается в чем может быть проблема?
Еще вопрос: доход маленький! Если повысить налоги и понизить расходы то на маленьких (очень) городках прибыль нормально превышает расходы, даже на пару тысяч но если город больше и в нем много зданий типа больниц, полицейских участков и т.д то на них идут больше расходы, если их понизить то начинаются забастовки, ломается водопровод и т.д..Как выйти из положения(читерство не предлагать, и так активно пользуюсь)?